Zone AU du PLU : savoir si un terrain à urbaniser est constructible.

Un terrain en zone AU est-il constructible ?

Les zones AU sont les secteurs destinés à être ouverts à l'urbanisation (article R151-20 du code de l'urbanisme). Quand les voies et réseaux en périphérie ont une capacité suffisante, les constructions y sont autorisées lors d'une opération d'aménagement d'ensemble ou au fur et à mesure des équipements prévus par les OAP et le règlement. Sinon, l'ouverture passe par une modification ou une révision du PLU.

1AU, 2AU : zone ouverte ou zone fermée

Le code de l'urbanisme distingue deux situations. Quand les voies et les réseaux en limite de zone ont une capacité suffisante, le PLU peut ouvrir la zone : on y construit lors d'une opération d'aménagement d'ensemble ou au fur et à mesure des équipements, selon le règlement et les OAP. Beaucoup de PLU notent ces zones 1AU ou AUa. Quand la capacité est insuffisante, la zone reste fermée, souvent notée 2AU ou AU strict, et son ouverture passe par une modification ou une révision du PLU.

Au-delà d'un certain délai après sa création, l'ouverture d'une zone à urbaniser restée fermée exige une révision du PLU, procédure plus longue (article L153-31 du code de l'urbanisme).

1AUh, 1AUX, AU0 : chiffres et lettres d’une zone à urbaniser

Après AU, un chiffre indique souvent si la zone est ouverte (1) ou fermée (2 ou 0), et une lettre sa vocation : h pour l’habitat, x pour les activités. Chaque PLU fixe sa propre convention, et seuls son règlement et sa légende font foi.

Le h de 1AUh ou le 1 de 1AU ne suffisent donc pas à conclure : l’OAP et le règlement de la zone fixent les conditions d’ouverture et les destinations admises.

Quelques libellés longs de zones à urbaniser, relevés sur le Géoportail de l’urbanisme en octobre 2026 :

• À Fréjeville (Tarn), 1AUx est une « Zone à urbaniser ouverte à l’urbanisation destinée aux activités économiques ».
• À Senantes (Eure-et-Loir), 1AUh est une « 1AUh : zone à urbaniser destinée à accueillir de l’habitat ».
• À Aubigny-en-Artois (Pas-de-Calais), 1AUH est pourtant une « 1AUH : zone à urbaniser destinée à l’accueil d’équipements et installations d’intérêt collectif et de service public ».
• À Pompignan (Tarn-et-Garonne), AU0 est une « Zone à urbaniser fermée à vocation habitat » ; à Larroque (Tarn), c’est une « Zone à urbaniser après modification ou révision du PLU ».

Les sous-secteurs les plus courants

Nous avons compté les codes de zone publiés sur le Géoportail de l’urbanisme pour 9 755 documents d’urbanisme de notre base, soit 21 942 communes dont nous connaissons les zones. Voici les 12 sous-secteurs de la zone AU les plus fréquents, parmi les 67 présents dans au moins 98 documents (1 %) ou 50 communes. Les chiffres et la casse qui suivent les lettres ne sont pas distingués : UB1 et Ub comptent avec UB.

Il n’existe pas de liste nationale des sous-secteurs : chaque commune ou intercommunalité choisit ses lettres, et le sens d’un code dépend de son propre règlement. Les libellés ci-dessous sont ceux que les collectivités ont publiés ; vérifiez toujours le vôtre dans le règlement écrit (lexique, chapitre de la zone) ou sur le Géoportail de l’urbanisme.

• 1AU : présent dans 3 169 documents et 5 395 communes ; libellé le plus fréquent : « Zone d'urbanisation future » (68 documents), puis « Zone à urbaniser à court terme » (65 documents) ; 1 937 libellés différents au total.
• 2AU : présent dans 2 702 documents et 4 050 communes ; libellé le plus fréquent : « Zone à urbaniser à long terme » (111 documents), puis « Zone d'urbanisation future à long terme » (79 documents) ; 1 638 libellés différents au total.
• 1AUa : présent dans 1 171 documents et 1 466 communes ; libellé le plus fréquent : « A vocation economique » (9 documents), puis « Secteur à urbaniser destiné à l'habitat et aux activités compatibles avec l'habitat » (9 documents) ; 899 libellés différents au total.
• 1AUe : présent dans 1 098 documents et 1 546 communes ; libellé le plus fréquent : « Zone à urbaniser à vocation économique » (18 documents), puis « A vocation principale d habitat » (13 documents) ; 824 libellés différents au total.
• 1AUb : présent dans 952 documents et 1 485 communes ; libellé le plus fréquent : « Zone à urbaniser à vocation d'habitat » (10 documents), puis « Zone à urbaniser à court terme » (6 documents) ; 757 libellés différents au total.
• AUa : présent dans 794 documents et 945 communes ; libellé le plus fréquent : « Zone à urbaniser à vocation principale d'habitat » (9 documents), puis « Zone à urbaniser destinée à assurer, à terme, le développement de la commune sous la forme de quartiers nouveaux équipés et aménagés de façon cohérente » (9 documents) ; 536 libellés différents au total.
• 1AUx : présent dans 605 documents et 872 communes ; libellé le plus fréquent : « Zone à urbaniser à vocation économique » (9 documents), puis « Zone d'urbanisation future non équipée, destinée essentiellement aux activités économiques. » (8 documents) ; 428 libellés différents au total.
• 1AUh : présent dans 590 documents et 1 851 communes ; libellé le plus fréquent : « Zone à urbaniser à vocation d'habitat » (13 documents), puis « Zone à urbaniser à vocation principale d'habitat » (12 documents) ; 492 libellés différents au total.
• AUb : présent dans 579 documents et 743 communes ; libellé le plus fréquent : « Zone à urbaniser à vocation d'habitat » (7 documents), puis « Zone a urbaniser destinee a assurer a terme le developpement de la commune sous la forme de quartiers nouveaux equipes et amenages de facon coherente » (5 documents) ; 444 libellés différents au total.
• 1AUc : présent dans 563 documents et 993 communes ; libellé le plus fréquent : « Zone à urbaniser à court terme » (3 documents), puis « Zone à urbaniser à court terme pour accueillir de l habitat » (3 documents) ; 458 libellés différents au total.
• AUe : présent dans 460 documents et 641 communes ; libellé le plus fréquent : « Zone à urbaniser à vocation économique » (15 documents), puis « Zone à urbaniser à vocation d'équipement » (6 documents) ; 341 libellés différents au total.
• 2AUe : présent dans 430 documents et 553 communes ; libellé le plus fréquent : « Zone à urbaniser à moyen/long terme à vocation d'activités économiques mixtes » (3 documents), puis « Zone naturelle non équipée où l'urbanisation n'est prévisible qu'à long terme » (3 documents) ; 342 libellés différents au total.

Pour lire le code exact de votre parcelle sur le plan de zonage, suivez le guide Trouver la zone PLU d’une adresse ou parcelle.

Lire le libellé d’une zone

Une zone à urbaniser se lit à son libellé complet, par exemple 1AUh ou AU0, qui renvoie à un chapitre du règlement et souvent à une OAP du même secteur. Sur le Géoportail de l’urbanisme, les couleurs sont communes à tout le territoire : une zone AU ouverte et une zone AU bloquée n’ont pas la même teinte, mais seul le règlement fixe les conditions d’ouverture.

Le libellé long, quand il est renseigné dans les données, résume souvent l’état de la zone, comme « zone à urbaniser bloquée » à Tombebœuf (Lot-et-Garonne). Le code de l’urbanisme (article R151-20) ne donne que le cadre national.

Du libellé de la zone AU aux règles de la parcelle :

• Dans le règlement, ouvrez le chapitre des zones à urbaniser, puis la partie qui porte exactement votre libellé.
• Cherchez l’OAP qui porte le même nom ou le même numéro : elle fixe les accès, le phasage et la densité attendue.
• Repérez la condition d’ouverture : opération d’aménagement d’ensemble, réalisation des équipements ou évolution du PLU.
• En cas de doute sur la portée du libellé, demandez un certificat d’urbanisme à la mairie.

Pour retrouver le libellé de la zone AU d’une parcelle, voir le guide Trouver la zone PLU d’une adresse ou parcelle.

Ce que l'OAP d'une zone AU fixe souvent

• Les accès et le schéma de desserte : une parcelle peut dépendre d'une voie qui n'existe pas encore.
• Le nombre ou la densité de logements attendus, et parfois une part de logements sociaux.
• Le phasage : certaines tranches ne s'ouvrent qu'après les premières.
• Les espaces verts, haies ou lisières à conserver, qui réduisent la surface réellement constructible.

Objectif de sobriété foncière : un risque pour les zones AU

La loi Climat et Résilience de 2021 fixe un objectif de réduction de la consommation d'espaces naturels, agricoles et forestiers, jusqu'au « zéro artificialisation nette » en 2050. Lors d'une révision, des communes reclassent des zones AU en zone agricole ou naturelle. Avant d'acheter un terrain en zone AU, il est utile de vérifier si une révision ou une modification du PLU est en cours.

Points à vérifier

1. Distinguer le type de zone : beaucoup de PLU notent 1AU les zones ouvertes et 2AU les zones fermées, mais l'appellation reste locale.
2. Lire l'OAP du secteur : accès, organisation, phasage, nombre de logements attendus.
3. Vérifier si une opération d'ensemble est exigée ou si les constructions peuvent se faire au fur et à mesure des équipements.
4. Interroger la mairie sur l'état des réseaux et sur une éventuelle procédure d'ouverture en cours.

Exemple fictif : une parcelle en 1AU ne peut accueillir une maison isolée que si l'OAP le permet. Si l'OAP impose un aménagement d'ensemble du secteur, le propriétaire doit attendre cette opération ou s'y associer.

Limites

Une zone AU fermée n'est pas constructible tant que le PLU n'a pas évolué. Une intention d'urbaniser affichée dans un projet de territoire ne crée pas de droit à construire.

Sources officielles

• Code de l'urbanisme, article R151-20 (zones AU)
• Ministère, fiche technique 7 : le zonage des PLU
• Service-Public.fr : certificat d'urbanisme
• Géoportail de l’urbanisme : questions fréquentes (consultées le 9 octobre 2026)

Sources vérifiées le 2026-10-09. Cette date ne correspond pas à la révision d'un PLU local.